È, dal 2021, Assessore al bilancio, patrimonio e partecipate del comune di Napoli. Per lungo tempo sindacalista, è stato segretario nazionale e generale della Fim Cisl e, successivamente, segretario generale aggiunto nazionale della Cisl.
Parlamentare dal 2008 al 2018 è stato capogruppo in Commissione bilancio della Camera e, in tale veste, ha partecipato ai lavori di riforma del bilancio dello Stato e di riscrittura dell’articolo 81 della Costituzione.
È stato relatore di diverse leggi finanziarie.
Sottosegretario al ministero dell’Economia e delle finanze nei governi Letta, Renzi, Gentiloni e Conte due.
Nel 2008 ha dato vita alla associazione culturale «Riformismo e solidarietà», che tuttora presiede.